江苏的综合资源涵盖多个方面,以下是一些值得关注的要点:

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土地资源管理与高效利用

- 统筹配置与审批创新:江苏通过“五个保障一批”思路(国家配置、免申即享、全省统筹、单列下达、上争兜底),实现重大项目用地应保尽保,并单列苏州工业园、南京江北新区等重点区域计划,增强优势地区发展动能。在审批环节,率先推行用地用林联动审批、“多种论证合一”,将用地、用林、用矿专题论证整合为“一个报告、一次评审、一份意见”,大幅压缩审批时限,相关经验被全国推广。
- 全域土地综合整治:以苏州吴江试点为引领,推动全域土地综合整治项目,优化城乡土地资源配置,形成如建湖高作“现代高效农业型”、如东新店“农村一二三产融合型”等特色发展模式,助力乡村振兴和长三角国土空间高效利用。
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耕地保护与粮食安全
- 三位一体保护体系:实行最严格的耕地保护制度,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,严格落实耕地保护党政同责,通过“严占补、优永农、稳总量”要求,确保耕地总量动态平衡。
- 占补平衡与长效监管:出台“1﹢N”政策体系,规范补充耕地质量验收和非农建设补充耕地管理,强化“谁占谁补”原则,并通过审计整改和专项整治推动问题销号,建立长效机制。
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要素保障服务与重大项目支撑
- 全流程服务机制:建立全口径项目要素保障体系,对省重大、民间投资等项目实行“一项目一档案”动态管理,开展“我到项目现场送服务”等活动,发放《要素服务保障联系卡》,保障进度快于省政府开工时序要求。
- 审批效率提升:用地审批厅内审查时间缩短至6天以内,推行“受理即发证”“竣备即发证”等创新举措,总结用地用林合并审批试点经验,全面推行“一并受理、一次告知、同步审批”。因地制宜推广“交海即发证”提高企业登记便利度。
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战略协同与区域发展
- 对接国家战略:通过全域土地综合整治为大运河文化带保护与发展等国家战略提供空间保障,同时在宜兴新建、金坛朱林等项目中探索要素市场化配置改革,助力城乡融合发展。
- 区域均衡布局:在苏南、苏中、苏北差异化推进整治模式,既保障工业集中区用地需求,又通过农用地集中连片整治提升农业现代化水平。
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政策创新与可持续发展
- 节约集约用地实践:坚持“先补后占”原则,通过全域整治推动农用地集中连片,以占全国3.4%的耕地生产5.6%的粮食,连续11年稳定在700亿斤以上,展现“鱼米之乡”的粮食安全保障能力。
- 生态修复与产业融合:在整治过程中注重生态功能修复,结合流域治理和功能区划,探索“按流域统筹整治”新模式,为系统性空间治理提供江苏经验。
综上所述,江苏的资源管理体系体现了“严守红线”与“创新发展”的平衡,其政策设计既聚焦当前重大项目落地,又着眼长远粮食安全与生态保护,为全国提供了可复制的区域综合治理范式。